“十二五”規劃綱要:發展特高壓 推進智能電網建設

       

 

      3月16日,我國“十二五”發展的藍圖——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。細觀新一輪國家發展戰略規劃,其思路和方向,已為國家電網公司的發展呈現出了廣闊的未來。

  電網發展承載新使命

  經歷“十一五”洗禮,制約中國能源電力事業發展的一些深層次問題得到了應有重視。本次全國兩會上,加快發展特高壓和堅強智能電網形成廣泛共識。

  胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時強調,要積極調整能源結構和產業結構,加快智能電網技術與設備的研發制造。政府工作報告也對推動能源生產和利用方式變革等工作作出了部署。

  《綱要》進一步提出,要適應大規?鐓^輸電和新能源并網發電的要求,加快現代電網體系建設,進一步擴大西電東送規模,發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術,依托信息、控制和儲能等先進技術,推進智能電網建設,切實加強城鄉電網建設與改造,增強電網優化配置電力能力和供電可靠性。

  “一特四大”戰略的發展基礎得到進一步夯實。優化能源開發布局方面,《綱要》強調,統籌規劃全國能源開發布局和建設重點,建設山西、鄂爾多斯、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地,重點在東部沿海和中部部分地區發展核電。提高能源就地加工轉化水平,減少一次能源大規模、長距離輸送壓力。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%,第一次寫入五年規劃綱要。這必然要求國家電網充分發揮電網的“網絡市場”功能,提高大規模接納清潔能源發電的能力。

  細讀“十二五”規劃,我們還能感受到,在微觀層面,直接惠及民生的內容豐富而具體!毒V要》列出了“十二五”時期基本公共服務的范圍和重點,包括行政村通電,無電地區人口全部用上電!毒V要》指出,在新農村建設中,要對未改造的農村電網進行全面改造,對電力需求快速增長而出現供電能力不足的農村電網實施升級改造。

  公司發展邁出新步伐

  “十二五”將是我國經濟社會發展的關鍵時期,也是我國加快推進經濟調整結構、轉變發展方式的關鍵時期。國家電網公司如何實現更持續、更健康的發展?

  一方面是借助“計劃之手”作用的充分發揮!笆濉逼陂g,深化國有企業改革將繼續邁出新步伐。我國將推進國有經濟戰略性調整,健全國有資本有進有退、合理流動機制,促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域集中。我國還將探索實行公益性和競爭性國有企業分類管理。

  另一方面,“市場之手”也不可或缺。例如,為保障電力企業實現健康持續發展,亟須建立科學合理的電價形成機制。利好消息是,“十二五”期間,我國要建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制,促進結構調整、資源節約和環境保護。

  對于志向遠大的國家電網公司而言,“十二五”規劃具有更高的立足點和更有實效的行動方針,帶來了一個個良好機遇。

  “走出去”大門依然敞開!毒V要》強調,我國要堅持“引進來”與“走出去”相結合,利用外資和對外投資并重,提高安全高效地利用兩個市場、兩種資源的能力。要按照市場導向和企業自主決策原則,引導各類所有制企業有序開展境外投資合作。目前,公司已具備了進一步擴大國際化經營的優勢和條件,未來五年,要力爭取得更大的突破。

  以企業為主體的技術創新體系要加快建立!毒V要》指出,我國要重點引導和支持創新要素向企業集聚,加大政府科技資源對企業的支持力度,使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。這意味著公司須進一步發揮科技創新的支撐和引領作用。

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